भारतीय लोकशाहीचा कणा: निवडणूक आयोगाची कार्यक्षमता

Photo of author

By Vijaysinh Desai

लोकशाही

भारतीय निवडणूक आयोग (ECI) बद्दल प्रमुख तथ्ये

1. स्थापना:
25 जानेवारी 1950 रोजी स्थापना.
राष्ट्रीय मतदार दिवस म्हणून साजरा केला जातो.


2. प्राधिकरण:
भारतातील निवडणुकांचे व्यवस्थापन करण्यासाठी जबाबदार स्वायत्त घटनात्मक संस्था.
नवी दिल्ली स्थित.

3. व्यवस्थापित निवडणुका:
लोकसभा, राज्यसभा, राज्य विधानसभा.
अध्यक्ष आणि उपाध्यक्षांची कार्यालये.


4. यासाठी जबाबदार नाही:
पंचायत आणि नगरपालिकांच्या निवडणुका (राज्य निवडणूक आयोगांद्वारे हाताळल्या जाणाऱ्या).


5. घटनात्मक तरतुदी:
राज्यघटनेच्या भाग XV (अनुच्छेद 324-329) द्वारे शासित.
मुख्य लेख:
अनुच्छेद 324: निवडणुकीचे अधीक्षक आणि नियंत्रण.
कलम ३२५: मतदार यादीत भेदभाव न करणे.
कलम ३२६ : निवडणुकीसाठी प्रौढ मताधिकार.
कलम ३२९: न्यायालये निवडणूक प्रकरणांमध्ये हस्तक्षेप करू शकत नाहीत.


6. रचना:
मूलतः एकल-सदस्य शरीर; आता 1989 नंतर एक बहु-सदस्यीय संस्था आहे.
सध्या खालील गोष्टींचा समावेश आहे:
मुख्य निवडणूक आयुक्त (CEC)
दोन निवडणूक आयुक्त (ECs)


7. नियुक्ती आणि कार्यकाळ:
CEC आणि इतर ECs (नियुक्ती, सेवेच्या अटी आणि पदाचा टर्म) कायदा, 2023 अंतर्गत भारताच्या राष्ट्रपतींद्वारे नियुक्ती.
निश्चित सहा वर्षे किंवा वय 65 पर्यंत, यापैकी जे आधी येईल.
सर्वोच्च न्यायालयाच्या न्यायाधीशाच्या समतुल्य वेतन.


8. काढण्याची प्रक्रिया:
CEC ला सर्वोच्च न्यायालयाच्या न्यायाधीशाप्रमाणेच प्रक्रियेद्वारे काढले जाऊ शकते.
सीईसीच्या शिफारशीनुसार ईसी काढले जाऊ शकतात.


9. कायदेशीर चौकट:
लोकप्रतिनिधित्व कायदा, 1950 आणि 1951: हे कायदे निवडणुका आणि मतदारांच्या हक्कांसाठी चौकट मांडतात.
निवडणूक चिन्हे (आरक्षण आणि वाटप) ऑर्डर, 1968: राजकीय पक्ष आणि उमेदवारांना चिन्हांचे वाटप नियंत्रित करते.

भारतातील लोकशाही बळकट करण्यात ECI ची भूमिका:

1. मुक्त आणि निष्पक्ष
निवडणुका आयोजित करणे: लोकसभा (लोकसभा) आणि राज्य विधानसभा निवडणुकांसह 1950 मध्ये स्थापनेपासून 1,200 हून अधिक निवडणुका झाल्या.
मतदानाचे दर: नुकत्याच झालेल्या लोकसभा निवडणुकीत सरासरी ६६% मतदान झाले आहे, जे मजबूत सहभाग दर्शवते.


2. मतदार सशक्तीकरण
निवडणूक जागरूकता: मतदार जागरुकता वाढवण्यासाठी “सिस्टमॅटिक व्होटर्स एज्युकेशन आणि इलेक्टोरल पार्टिसिपेशन” (SVEEP) सारख्या मोहिमा राबवल्या.
नोंदणीकृत मतदार : 2024 पर्यंत, भारतात 1.3 अब्ज पेक्षा जास्त नोंदणीकृत मतदार आहेत, जे निवडणुकीतील वाढीव सहभाग दर्शवतात.


3. सर्वसमावेशकता उपक्रम
विशेष कार्यक्रम: “बेटी पढाओ, बेटी बचाओ” सारखे उपक्रम महिलांच्या सहभागाला प्रोत्साहन देतात, 2014 पासून महिला मतदार नोंदणीमध्ये 50% पेक्षा जास्त वाढ होण्यास हातभार लावतात.
प्रवेशयोग्य मतदान: अपंग व्यक्तींसाठी सुविधा सुरू केल्या, परिणामी 20% त्यांच्या मतदानात वाढ.


4. टेक्नॉलॉजिकल इंटिग्रेशन
ईव्हीएम वापर: निवडणुकांमध्ये 1.5 दशलक्ष पेक्षा जास्त ईव्हीएम वापरण्यात आले, ज्यामुळे पारदर्शकता आणि कार्यक्षमता वाढते.
ऑनलाइन सेवा: 2024 मध्ये ऑनलाइन मतदार नोंदणीची सुरुवात झाली, ज्यामुळे लाखो लोकांसाठी ही प्रक्रिया जलद झाली.


5. मोहिमेच्या खर्चावर देखरेख
खर्च मर्यादा: प्रचार खर्चावर (उदा., लोकसभा उमेदवारांसाठी ₹70 लाख) लादलेली मर्यादा, राजकारणातील पैशाचा प्रभाव कमी करणे.
पारदर्शकतेचे उपाय: उमेदवारांनी खर्च जाहीर करणे आवश्यक आहे, अलीकडील निवडणुकांमध्ये सुमारे 90% अनुपालन पाळले गेले.


5. नागरी सहभाग
जागरुकता कार्यक्रम: गेल्या निवडणूक चक्रात 100 दशलक्ष नागरिकांपर्यंत पोहोचण्याच्या उपक्रमांद्वारे गुंतलेले.
फीडबॅक यंत्रणा: मतदारांच्या तक्रारींसाठी ऑनलाइन प्लॅटफॉर्म कार्यान्वित केले, जबाबदारी सुनिश्चित केली.-
6. आंतरराष्ट्रीय मानकांचे पालन करणे
जागतिक सर्वोत्तम पद्धती: लोकशाही नियमांचे पालन करण्यासाठी, जागतिक लोकशाही निर्देशांकांमध्ये भारताची स्थिती सुधारण्यासाठी ECI ला आंतरराष्ट्रीय संस्थांनी मान्यता दिली आहे.
सहयोगी शिक्षण: 30 हून अधिक देशांतील निवडणूक संस्थांशी संलग्न, अंतर्दृष्टी आणि पद्धती सामायिक करणे.

ECI च्या कामकाजात अडथळे निर्माण करणारे मुद्दे:

1. राजकीय दबाव: ECI वर अनेकदा राजकीय पक्षांकडून दबाव येतो, ज्यामुळे तिची स्वायत्तता आणि निर्णय प्रक्रियेशी तडजोड होऊ शकते.


2. प्रशासकीय आव्हाने: विविध राज्य आणि केंद्रीय एजन्सींमधील समन्वय अवघड असू शकतो, ज्यामुळे निवडणूक व्यवस्थापनात विलंब आणि अकार्यक्षमता निर्माण होते.


3. संसाधनांचा अभाव: अपुरा निधी आणि कर्मचारी वर्ग सर्वसमावेशक मतदार शिक्षण आणि पोहोच कार्यक्रम आयोजित करण्याच्या ECI च्या क्षमतेमध्ये अडथळा आणू शकतात.


4. तांत्रिक समस्या: तंत्रज्ञानाने निवडणूक प्रक्रिया सुधारल्या असताना, ईव्हीएमला सायबर सुरक्षा धोके आणि डेटा गोपनीयतेची चिंता यासारख्या आव्हानांमुळे लोकांचा विश्वास कमी होऊ शकतो.


5. निवडणूक गैरव्यवहार: मतांची खरेदी, धमकावणे आणि चुकीची माहिती देणारी मोहीम यांसारख्या समस्यांमुळे निवडणुकांना त्रास होत आहे, ज्यामुळे अखंडता सुनिश्चित करण्यासाठी ECI च्या प्रयत्नांना गुंतागुंत होते.


6. न्यायिक हस्तक्षेप: वारंवार कायदेशीर आव्हाने आणि न्यायालयीन हस्तक्षेप निवडणूक प्रक्रियेत व्यत्यय आणू शकतात आणि अनिश्चितता निर्माण करू शकतात.


7. मतदारांची उदासीनता: मतदारांना गुंतवण्याचा प्रयत्न करूनही, विशिष्ट लोकसंख्याशास्त्रातील अनास्था आणि उदासीनता सहभाग मर्यादित करू शकते, ज्यामुळे एकूणच निवडणुकीच्या परिदृश्यावर परिणाम होतो.


8. प्रादेशिक असमानता: राज्यांमध्ये राजकीय जागरूकता आणि पायाभूत सुविधांचे वेगवेगळे स्तर असमान निवडणूक पद्धती आणि एकसमान धोरणांच्या अंमलबजावणीमध्ये आव्हानांना कारणीभूत ठरू शकतात.


9. सोशल मीडियाचा प्रभाव: सोशल मीडियाच्या वाढीमुळे चुकीच्या माहितीचा प्रसार करणे सुलभ झाले आहे, ज्यामुळे ECI ला खोट्या कथनांचे प्रभावीपणे व्यवस्थापन आणि प्रतिकार करणे कठीण झाले आहे.

पुढे जाण्याचा मार्ग:

1. स्वायत्तता बळकट करणे: ECI कायद्यात स्वायत्तता प्रदान करून, राजकीय हस्तक्षेपापासून मुक्तपणे कार्य करते याची खात्री करा.
2. संसाधने वाढवणे: प्रभावी निवडणूक व्यवस्थापन, मतदार शिक्षण आणि पोहोच उपक्रमांसाठी ECI ला पुरेसा निधी आणि मानवी संसाधने द्या.
3. तंत्रज्ञानामध्ये गुंतवणूक: निवडणूक प्रक्रियांचे रक्षण करण्यासाठी सुरक्षित मतदान प्रणाली आणि मजबूत सायबर सुरक्षा उपायांसह तांत्रिक पायाभूत सुविधांमध्ये सुधारणा करा.


4. मतदार जागरुकता मोहिमा: अप्रस्तुत जनसांख्यिकी आणि उदासीनतेचा सामना करण्यासाठी व्यापक आणि लक्ष्यित मतदार शिक्षण मोहिमेची अंमलबजावणी करा.
5. चुकीच्या माहितीचा सामना करणे: सोशल मीडिया प्लॅटफॉर्मवरील चुकीच्या माहितीचे परीक्षण आणि प्रतिकार करण्यासाठी एक सक्रिय धोरण विकसित करा, शक्यतो टेक कंपन्यांच्या सहकार्याने.
6. कायदेशीर सुधारणा: पारदर्शकता आणि उत्तरदायित्व वाढविण्यासाठी, राजकीय वित्तपुरवठ्यावरील कठोर नियमांसह स्पष्ट निवडणूक कायदे सादर करा.


7. क्षमता निर्माण: ECI अधिकारी आणि कर्मचाऱ्यांसाठी निवडणूक प्रभावीपणे व्यवस्थापित करण्यासाठी आणि आव्हानांना प्रतिसाद देण्यासाठी त्यांचे कौशल्य सुधारण्यासाठी प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करा.
8. प्रादेशिक फोकस: सर्व राज्यांमध्ये निवडणूक प्रक्रिया सुसंगत आणि निष्पक्ष असल्याची खात्री करून प्रादेशिक असमानता दूर करण्यासाठी रणनीती तयार करा.
9. देखरेख यंत्रणा मजबूत करणे: गैरप्रकार रोखण्यासाठी आणि नियमांचे पालन सुनिश्चित करण्यासाठी निवडणूक मोहिमेचे आणि खर्चाचे निरीक्षण वाढवा.

निष्कर्ष:

भारतीय निवडणूक आयोग (ECI) देशाच्या लोकशाही प्रक्रियेची अखंडता राखण्यासाठी महत्त्वपूर्ण आहे, 1950 मध्ये स्थापनेपासून आतापर्यंत 1,200 हून अधिक निवडणुका यशस्वीपणे पार पाडल्या आहेत. मुक्त आणि निष्पक्ष निवडणुका सुनिश्चित करण्यात महत्त्वाची भूमिका बजावत असताना, ECI समोर महत्त्वपूर्ण आव्हाने आहेत. , राजकीय दबाव, चुकीची माहिती आणि संसाधन मर्यादांसह. त्याची परिणामकारकता वाढवण्यासाठी, ECI ने तिची स्वायत्तता बळकट केली पाहिजे, तंत्रज्ञानामध्ये गुंतवणूक केली पाहिजे आणि व्यापक मतदार जागृती मोहिमा राबवल्या पाहिजेत.

प्राथमिक प्रश्न:

प्र. खालील विधाने विचारात घ्या:
1. भारतीय निवडणूक आयोग ही पाच सदस्यीय संस्था आहे.
2. केंद्रीय गृह मंत्रालय सार्वत्रिक निवडणुका आणि पोटनिवडणुका या दोन्हीसाठी निवडणूक वेळापत्रक ठरवते.
3. मान्यताप्राप्त राजकीय पक्षांच्या विभाजन/विलीनीकरणासंबंधीचे विवाद निवडणूक आयोग सोडवतो.

वरीलपैकी कोणते विधान बरोबर आहे/आहेत?
A.  1 आणि 2 फक्त
B.  2 फक्त
C.  2 आणि 3 फक्त
D.  3 फक्त

उत्तर: डी

मुख्य प्रश्न:

Q. मतदार सहभागाला प्रोत्साहन देण्यासाठी, विशेषतः उपेक्षित समुदायांमध्ये भारत निवडणूक आयोगासमोरील आव्हानांचे परीक्षण करा. मतदार सहभाग वाढविण्यासाठी कोणते उपाय लागू केले जाऊ शकतात?

 (250 शब्द, 15 गुण)

Read more Current affaires